“在智能時代，數(shù)據(jù)將成為驅(qū)動技術(shù)革命和重塑人類未來的新動力，我國可以憑借強大的數(shù)據(jù)積累和技術(shù)軟實力，為下一輪世界經(jīng)濟發(fā)展輸出‘數(shù)據(jù)能源’。建議中央牽頭，與業(yè)界各方建立通力協(xié)作機制，從醫(yī)療數(shù)據(jù)著手，共同制定相應(yīng)監(jiān)管規(guī)定，加速數(shù)據(jù)要素市場培育?！?月21日，全國政協(xié)委員、香港交易所集團行政總裁李小加接受上證報記者采訪時表示。

“只要頂層設(shè)計有足夠的前瞻性，市場的力量一定會讓數(shù)據(jù)生態(tài)百花齊放、茁壯成長?！崩钚〖诱f，培育市場化的數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系，需要健全的資本市場和金融工具來持續(xù)發(fā)揮“加速器”和“輸血站”的功能，形成資本和數(shù)據(jù)價值的良性循環(huán)。核心是權(quán)益保護、價值發(fā)現(xiàn)與交易制度等方面規(guī)則的制定與有效落實。

今年4月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（下稱《意見》）印發(fā)，首次明確將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素，并從推進政府數(shù)據(jù)開放共享、提升社會數(shù)據(jù)資源價值、加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護三方面提出了明確目標。

“《意見》的出臺像一曲集結(jié)號，引領(lǐng)中國基于數(shù)據(jù)的智能新時代翩然而至?！崩钚〖诱J為，一方面，我國在數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化方面具有一定領(lǐng)先優(yōu)勢，更有能力運用人工智能、區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)等新技術(shù)；另一方面，我國因掌握這些核心技術(shù)，且已形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更具備重塑世界格局和提升全球領(lǐng)導(dǎo)力的條件。

李小加建議，由中央全面深化改革委員會牽頭，國家發(fā)改委組織實施，從醫(yī)療數(shù)據(jù)著手，在國家衛(wèi)健委的組織下，與業(yè)界共同制定相應(yīng)監(jiān)管規(guī)定，以具有前瞻性和包容性的視角，來加速數(shù)據(jù)要素市場培育的進程。

李小加指出，之所以建議在初始階段聚焦醫(yī)療健康領(lǐng)域并試點，是因為在全球聯(lián)手抗疫的今天，加速醫(yī)療健康領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的共享和互助、共同維護公共衛(wèi)生安全，更具有緊迫性與現(xiàn)實意義。

“醫(yī)療信息的歸屬相對清晰，只要做好核心數(shù)據(jù)的保護工作和解決使用權(quán)的計價問題，就能馬上開展應(yīng)用。在隱私加密保護的前提下，也許政府可以收取部分醫(yī)療數(shù)據(jù)市場化帶來的增值稅，用以補貼醫(yī)保支出。”李小加認為。

在數(shù)據(jù)要素市場培育過程中，李小加建議應(yīng)盡早聚焦數(shù)據(jù)的確權(quán)、數(shù)據(jù)的安全和隱私保護、數(shù)據(jù)的分享、數(shù)據(jù)市場的監(jiān)管、數(shù)據(jù)的交易等五大核心問題。

李小加說，為了避免過早地限制數(shù)據(jù)市場發(fā)展，應(yīng)打破“法不允許不可干”的傳統(tǒng)約束，接受“法不禁止皆可干”的現(xiàn)代原則?！皹I(yè)界非?？释梢跃劢剐畔踩碗[私保護，出臺這方面的監(jiān)管框架，盡早明確相關(guān)邊界認定?！?/p>

文章來源：上海證券報